Толстых портфелей стало больше

На первых заседаниях избранного в сентябре Законодательного собрания Ульяновской области седьмого созыва новоиспеченные депутаты деловито делили портфели руководителей. Количество толстых портфелей в областном парламенте увеличилось: теперь у председателя ЗС вместо четырех заместителей - шестеро. И комитетов стало больше на один – тоже шесть.

Зачем столько замов?

Зачем председателю ЗС шесть заместителей формальной логикой не объяснить. Когда-то, в конце XX века, все начиналось с двух. Потом стало трое. Такой расклад сохранялся даже в пятом созыве, который действовал с 2013 по 2018 год. Более того, в том же пятом созыве, в декабре 2016 года, в рамках сокращения бюджетных расходов, должности заместителей председателя ЗС были на какое-то время упразднены. И работа Собрания нисколько не нарушилась, дела шли своим чередом. В шестом созыве, когда КПРФ на волне протестного голосования серьезно потеснила в ЗС правившую там прежде бал «Единую Россию», пришлось искать компромиссы при формировании руководящих органов Собрания. Тогда и появились четыре заместителя председателя – по количеству партий, пробившихся в ЗС. Место вице-спикера по такой причуде судьбы получил даже представитель «скумбрийных» «Коммунистов России» москвич Максим Сурайкин – сам себе фракция.

Сейчас, когда «Единая Россия» имеет в ЗС 27 мест из 36, особых игр в демократию не ожидалось, как и портфелей вице-спикеров для мини-фракций. Они портфели и не получили, однако, при этом количество зампредседателей выросло до шести. Удивительная метаморфоза. Трое представляют «Единую Россию» - Владимир Камеко (первый вице-спикер), Вячеслав Безруков и Константин Долгов. С минувшего созыва свои кресла сохранили Рамиль Хакимов (КПРФ) и Дмитрий Грачев (ЛДПР). Также должность заместителя председателя получил самовыдвиженец Сергей Моргачев. Последнего избрать вице-спикером предложила «ЕР», убив, можно сказать, двух зайцев. Во-первых, в ульяновском ЗС и после «скумбрии» в рядах заместителей председателя сохраняется диковинка: теперь, вот, на высоком посту находится единственный в Собрании самовыдвиженец, чем при случае можно даже похвалиться. Во-вторых, облаченный должностью Моргачев, глядишь, будет покладистее, не станет лишний раз обострять какие-то темы, что прежде случалось.

А председателем ЗС, как «СК» и предположил в предыдущем номере, остался 70-летний Валерий Малышев, выдвинутый «Единой Россией». Ему в ходе тайного голосования отдал предпочтение 31 депутат. Бывший прокурор Ульяновской области Малышев работает в Собрании третий срок, с 2018 года является председателем. До выборов считалось, что Малышев в роли спикера может быть заменен. Среди кандидатов на эту должность мог рассматриваться секретарь регполитсовета «ЕР» Камеко. Но, вероятно, его доходы в газовых структурах, которые Владимир Николаевич возглавляет, перевешивают важность кресла спикера. А быть председателем областного парламента на общественных началах – это, пожалуй, все-таки перебор. Вот и стал Камеко первым замом: зарплату на этой должности он получать не будет.

Постепенно к сентябрю ситуация в регионе – политическая, управленческая – сложилась такая, что самой удобной фигурой для кресла председателя ЗС опять оказался Малышев. Получил свою должность и вернувшийся во властные структуры в качестве депутата бывший глава Ульяновска Сергей Панчин. Он избран председателем мандатной комиссии ЗС. Ассистент губернатора Алексея Русских Роман Гучкин в ЗС остался чуть в тени – будет заместителем председателя мандатной комиссии.

Плюс один комитет

Вместо пяти комитетов, которые действовали в предыдущем созыве ЗС, теперь стало шесть. Раздвоился аграрный. Из него выделили сегмент по природопользованию и охране окружающей среды, который возглавил прежний глава аграрного комитета Вячеслав Ковель. А руководить продовольственной и аграрной политикой по линии ЗС избран директор «Свинокомплекса Новомалыклинский» Рамиль Хайруллин.

Самое неожиданное назначение состоялось, пожалуй, в бюджетном комитете ЗС: его возглавила 34-летняя Мария Шпак – одна их двух женщин-депутатов в нынешнем Собрании, супруга заместителя председателя облправительства, министра агропромкомплекса Михаила Семенкина. Прежде она руководила региональным Агентством развития сельских территорий, администрацией Чердаклинского района, потом занималась бизнесом. Но бюджетный комитет — это несколько иной уровень, сюда прочили более искушенного финансиста. Любопытно, что на сентябрьских выборах в ЗС Шпак шла не по близкому ей Чердаклинскому одномандатному округу, а по Новоспасскому.

Новым председателем комитета по жилищной политике и коммунальному хозяйству избран вчерашний депутат Гордумы Ульяновска Денис Седов. Он сменил в комитете ЗС другого Седова, справедливоросса Андрея, который стал теперь заместителем председателя.

В двух комитетах Собрания главы остались прежними. Социальным продолжит руководить Сергей Шерстнев, промышленным – Дмитрий Грачев. Все руководители обновленных комитетов являются членами фракции «ЕР» кроме либерал-демократа Грачева. Представителям КПРФ, показавшим на выборах второй результат по партийным спискам, вновь не доверено возглавить ни одного комитета. Даже членство губернатора в этой партии не повлияло на ситуацию. А наращивать количество комитетов больше шести пока не стали, хотя предложения имелись.

Сюрприз от Чепухина

После того как Законодательное собрание седьмого созыва приступило к работе, двое депутатов сложили свои полномочия. От Сергея Рябухина это было ожидаемо: его облпарламент вновь делегировал в Совет Федерации – уже на третий срок. Другой случай оказался сюрпризом: перед вторым заседанием нового состава ЗС от депутатского мандата отказался Александр Чепухин. Как сообщил спикер Валерий Малышев, Чепухин не объяснил ему мотивов своего решения – просто принес заявление. Потом из публикаций в СМИ стало известно, что у экс-депутата изменились жизненные планы и обстоятельства, но подробностей он не раскрыл. В свое время Чепухин возглавлял областное министерство сельского хозяйства. В 2018 году был впервые избран в ЗС. В шестом созыве руководил бюджетным комитетом. В прошлом году депутат оказался в центре судебного разбирательства. Чердаклинский райсуд обязал Чепухина возместить государству ущерб в размере 35 млн рублей, признав, что, будучи министром сельского хозяйства, чиновник незаконно вывел некоторые территории в Карсунском лесничестве из категории защитных. Арендаторы начали вырубку деревьев на этих участках и нанесли убытки ульяновскому лесному фонду. Чепухин вину не признал, но из «Единой России» после суда вышел, чтобы уголовное дело не связывали с партией. Тем не менее летом 2023 года Чепухин успешно участвовал в праймериз «ЕР» и потом прошел в ЗС седьмого созыва по списку правящей партии. Возглавить рассчитывал, вроде бы уже не бюджетный, а аграрный комитет. Но руководить аграрной политикой в ЗС выбрали Хайруллина. В кулуарах говорят, что это и подтолкнуло Чепухина сложить депутатские полномочия, хотя сам он данную версию не подтверждает.

Теперь Рябухина и Чепухина в Собрании должны заменить следующие за ними кандидаты из партсписков «ЕР». Место делегированного в сенаторы, скорее всего, займет, как мы уже сообщали, директор ООО «Риял» Гюльага Гусейнов. За Чепухиным в территориально группе идут начальник управления образования Чердаклинского района Ирина Тимофеева и десантник Олег Чичнев. Однако с помощью серии отказов «ЕР», возможно, станет продвигать в региональный парламент совсем другого человека.

Как по маслу

На втором пленарном заседании Валерий Малышев также огласил список депутатов, желающих работать в ЗС на постоянной основе, получая здесь зарплату. В списке были не только вице-спикеры и главы комитетов, но и рядовые парламентарии. Большинством голосов желания всех претендентов удовлетворены. Наряду с председателем ЗС Малышевым, зарплатными депутатами стали еще десять человек. Это вице-спикер Вячеслав Безруков («ЕР»), глава промышленного комитета и вице-спикер Дмитрий Грачев (ЛДПР), глава комитета по природопользованию и охране окружающей среды Вячеслав Ковель («ЕР»), вице-спикер Сергей Моргачев (внефракционный депутат), заместитель главы комитета по ЖКХ Андрей Седов («Справедливая Россия – За правду»), глава комитета по ЖКХ Денис Седов («ЕР»), вице-спикер Рамиль Хакимов (КПРФ), глава социального комитета Сергей Шерстнев («ЕР»), глава бюджетного комитета Мария Шпак («ЕР»). Особняком среди постоянных депутатов стоит единоросс Василий Гвоздев. Первый вице-спикер ЗС предыдущего созыва на сей раз никаких должностей в облпарламенте не получил, но зарплата ему сохранена – просто как депутату, члену социального комитета.

Отметим, что все решения, о которых идет речь в этом материале, приняты без проблем большинством голосов. В дальнейшем голосование тоже будет идти как по маслу: такой процесс обеспечивается абсолютным большинством единороссов в Собрании. 27 из 36 – вот новоявленное «спортлото» ульяновского парламентаризма.

Владимир САМАРИН

Фото: mixyfotos.ru

Подпись - Председателем ЗС остался Валерий Малышев, но у него теперь шестеро заместителей.