Наваристое крохоборство
Нынешним летом на федеральном уровне несколько раз возникали предложения все-таки отменить существующее ныне взимание с россиян комиссионных процентов при коммунальных платежах. Сегодня собственники жилья отдают в среднем по 50 рублей таких комиссий ежемесячно – просто за возможность оплатить ЖК-услуги. Казалось бы, мелочь, однако в год общая комиссионная сумма по стране составляет, по разным оценкам, от 40 до 100 миллиардов рублей. Поэтому вряд ли кто-то из причастных к этим доходам захочет по доброй воле отказаться от постыдного крохоборства, приносящего большой навар.
Комиссионные платежи внедрялись в систему ЖКХ постепенно – вроде ползучей экспансии. В прежние времена россияне при внесении так называемой квартплаты никаких дополнительных процентов не отстегивали. Потом комиссию за ЖК-услуги начали взимать банки – от 1 до 3 процентов от суммы платежа. Но оставалась альтернатива – например, платить без процентов за «коммуналку» в РИЦах, которые стали широко появляться в стране в 2000-х годах. Однако прошло еще немного времени и РИЦы, являющиеся частными коммерческими структурами, тоже стали применять комиссию. Объяснение у всех посредников (банк, РИЦ) было одно: оплату перевода за ЖК-услуги законодательство запрещает включать в коммунальные тарифы или в расходы посредников – вот пусть сами жильцы и платят за это. В Ульяновске РИЦ, помнится, начал с какой-то одной услуги, а когда после некоторой шумихи это прижилось, распространил взимание комиссии и на другие. В итоге сегодня ульяновцы, вносящие оплату через РИЦ, отдают по два процента от суммы платежей за газоснабжение, электроэнергию, отопление, горячую воду. В этом же перечне находятся холодное водоснабжение и водоотведение, капитальный ремонт (по спецсчету), услуги связи.
Ульяновские депутаты разного уровня, члены областного правительства тогда возмущались и даже пробовали навести порядок, обращались в прокуратуру. Весной 2020 года, например, заместитель председателя областного Законодательного собрания Василий Гвоздев пиарился на сообщении, что комиссия за отопление и горячее водоснабжение отменена. Однако через некоторое время она вернулась, и люди платят эти деньги до сих пор.
Хотя, что там вице-спикер ЗС Гвоздев? Три года назад отменить комиссионные проценты не удалось даже на уровне высших структур государства, несмотря на то что был подготовлен и запущен соответствующий федеральный законопроект. В феврале 2020 года на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным глава фракции «Единой России» в Госдуме Сергей Неверов заявил, что требование платить комиссионные вознаграждения банкам и другим посредникам при коммунальных платежах вызывает возмущение людей.
- Мы этот вопрос хорошо проработали, обсуждали его с Центральным банком РФ, они нас поддерживают: внести такие изменения, чтобы эти комиссии отменить, – говорил тогда Сергей Неверов.
Владимир Путин поддержал депутатов, назвав комиссии за услуги ЖКХ «квазинагрузкой», и поручил сформулировать предложения. Через два дня соответствующий законопроект был внесен в Госдуму. Поправки, запрещающие взимание комиссии, предполагалось включить не только в Жилищный кодекс РФ, но и в закон о банках и банковской деятельности, о национальной платежной системе и даже в закон о почтовой связи, потому что в сельской местности для оплаты ЖК-услуг жители часто пользуются отделениями «Почты России». Вместе с Неверовым авторами инициативы значились другие известные политики, например, председатель Госдумы Вячеслав Володин. Законопроект успешно прошел первое чтение; предполагалось, что он вступит в силу в январе 2021 года. В октябре 2020 года комитет Госдумы по коммунальной политике и ЖКХ рекомендовал нижней палате принять документ во втором чтении. Но спустя несколько дней депутаты Госдумы неожиданно отложили рассмотрение законопроекта.
Только через несколько месяцев стало известно, что приостановку пролоббировали банкиры. Как сообщала «Российская газета», сначала они попросили переложить комиссии на поставщиков услуг, объясняя, что иначе исчезнут удобные сервисы оплаты, резко упадет собираемость коммунальных платежей и вырастут очереди в пунктах приема. Затем предложили дождаться завершения пилотных проектов по применению Системы быстрых платежей в ЖКХ.
С тех пор прошло еще почти три года работы по старым правилам, и только сейчас появились новые попытки напомнить Госдуме о задуманном реформировании системы оплаты ЖК -- услуг. В конце июля обращение в правительство и Госдуму, призывающее отменить комиссию, поступило из Законодательного собрания Ростовской области. Ростовские депутаты считают, что комиссионное вознаграждение с жильцов за коммунальные платежи является несправедливым.
Действительно, почему люди должны платить еще и за то, чтобы отдать свои деньги поставщикам ЖК-услуг или работ? Порой это объясняется чиновниками так: мол, за удобства при платежах, чтобы не мотаться по разным организациям, а заплатить всё в одном месте. Но ведь эти удобства выгодны, в первую очередь, управляющим компаниям и коммунальщикам, потому что повышают собираемость платежей (в которых и сейчас имеется недобор). Пусть бы тогда структуры ЖКХ и покрывали комиссию: ведь ее называют маленькой, зато ЖК-тарифы почти наверняка завышены (об этом постоянно говорят многие специалисты). Однако получается денег на комиссионную мелочевку жалко и поставщикам услуг, и банкам, и РИЦам. Поэтому все ложится на плечи жильцов – им не привыкать. Интересно, сумеют ли власти освободить людей хотя бы от такой малости?
Виктор ГОНЧАРОВ
Фото: РИА Новости
Подпись: Отменить взимание комиссии за коммунальные платежи в банках и РИЦ пока не удалось.