Денатурировать спирт не торопятся
Более строгое государственное регулирование производства и оборота метилового спирта в стране, обещанное после массового отравления россиян в начале июня «сидром», содержавшим метанол, начинает обретать контуры. Разработан соответствующий законопроект, предусматривающий ужесточение правил. Однако, в этой системе почему-то по-прежнему отсутствует самое простое и надежное средство – обязательная денатурация всего метилового спирта в России, которая сделает почти невозможным его употребление внутрь.
Напомним, именно метанол, оказавшийся вопреки всем запретам в слабоалкогольном напитке «Мистер сидр», привел в начале лета к массовому отравлению людей. Более 30 человек по всей стране тогда скончалось, свыше 20 из них – в Ульяновской области. Позже выяснилось, что метанол, добавленный в ставшее смертельным пойло, был похищен со складов МВД в Самарской области, где он хранился после изъятия в 2012 году в ходе проверочных мероприятий. Метиловый спирт – вещество ядовитое, при употреблении вызывает слепоту, а в больших дозах – смерть. Тот самый, про который у Высоцкого поется «если б гнать не из опилок». Однако «гонят» в больших масштабах, потому что метанол используется в промышленности, а его себестоимость – ниже. Июньская трагедия, вызванная метиловым «сидром», заставила власти строже подойти к спиртовой проблеме. И вот недавно обнародован законопроект, с помощью которого государство хочет навести порядок.
Как отмечают разработчики проекта, ранее в действующем законодательстве не существовало норм, которые обосновывали и закрепляли бы государственное регулирование оборота метилового спирта. Формально он контролировался набором законов и постановлений, большинство из которых принимались еще на рубеже тысячелетий. Однако отдельные нормы и правила, раскиданные по документам, не позволяли создать единую и четко функционирующую систему. «В Российской Федерации участились случаи массового отравления граждан метанолом и метанолсодержащими жидкостями под видом алкогольной продукции. Негативное влияние на создавшуюся ситуацию оказывает отсутствие в действующем законодательстве норм, предусматривающих необходимость государственного регулирования производства и оборота метанола. Порядок реализации контрольно-надзорных функций в данной сфере должным образом не регламентирован», - говорится в пояснительной записке к новому законопроекту.
Его авторы предлагают ввести с 2024 года в России единый реестр производителей, поставщиков и потребителей метанола. Каждая компания, которая занимается производством такого спирта, обязана будет подтвердить государственным органам, что у нее есть необходимые мощности для хранения, утилизации и перевозки. Нарушителям грозят крупные штрафы и уголовное преследование. Компании, которые войдут в реестр, будут обязаны регулярно предоставлять в контролирующий орган (его позднее определит правительство РФ) в электронной форме сведения об объемах производства метилового спирта, поставках, закупках, использовании, хранении и уничтожении. При этом контроль планируется ввести на всех без исключения этапах. Например, на передачу жидкости от производителя поставщику и от поставщика потребителю потребуются отдельные декларации. Кроме того, регулирующий орган должен будет определить нормативы естественной убыли метанола, чтобы его исчезновение нельзя было списать на то, что спиртсодержащая жидкость «испарилась».
Большинство положений законопроекта предлагается ввести с 1 сентября следующего года. Но предусмотрены и исключения. Действие статьи 10, где идет речь об обязанности организаций и предпринимателей предоставлять в реестр сведения об обороте метанола, запланировано с 1 сентября 2025 года. А статьи 8, в которой прописаны правила хранения опасной жидкости — лишь с 1 сентября 2026. Авторы объясняют такой подход необходимостью дать отрасли время на адаптацию к изменениям.
Эксперты в целом положительно оценивают возможное появление закона, регулирующего производство и оборот метилового спирта в России. Хотя подчеркивают, что создание единого реестра всех проблем на рынке метилового спирта не решит. Стоит также отметить, что чрезмерное бюрократизирование процесса в какой-то момент начинает вредить делу. Регулирование, учет, контроль – всё это, безусловно, необходимо в работе с ядовитыми веществами, но любую из названных функций при желании можно как-нибудь обойти. Непонятно, почему российские власти не вводят такую действенную меру, как обязательная денатурация метилового спирта, о чем специалисты говорили неоднократно. Например, веществом битрекс. Оно без запаха, но очень горькое. Если метанол с битрексом, сознательно или случайно, добавить в спиртные напитки, то их никто употреблять не станет из-за чрезмерной горечи. Однако, уже несколько раз в XXI веке законопроекты по денатурации метанола не находили поддержки в стране – в том числе, якобы из-за того, что в некоторых случаях промышленности и медицине требуется чистый метанол. А люди продолжают травиться. Вот и сейчас разводится бодяга только про регулирование.
Владимир Самарин
Фото: 1-aptekaru.ru