Прямая линия по правовым вопросам
Итоги прямой линии с членом Правления Ассоциации юристов России Алексеем Преображенским по общеправовым вопросам.
Публикуем ответы, прозвучавшие в ходе прямого эфира на площадке Центра управления регионом с членом Правления Ассоциации юристов России, заместителем руководителя администрации Губернатора Ульяновской области-начальником государственно-правового управления Алексеем Преображенским.
— Алексей Сергеевич, вопрос не принципиальный, но всё же для некоторых категорий он важен, ведь не все хотят иметь банковские карты. Вопрос звучит так: «Может ли работодатель отказать в выплате наличными?»
— Сразу отвечу на вопрос. Нет, работодатель не может отказать в выплате зарплаты наличными, если данный формат выплаты заработной платы закреплен в трудовом договоре.
Если вопрос возникает из-за того, что вас не устраивает банк обслуживания организации, то работник вправе заменить такую банковскую организацию на ту, которая более предпочтительна именно вам, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты зарплаты.
Однако законодательство не обязывает работодателя менять по требованию сотрудника способ выплаты зарплаты с безналичного на наличный.
— Вопрос от родителя подростка: «Чадо рвётся на работу, но я, как родитель, только за официальную трудовую деятельность. Какие права есть у несовершеннолетних по трудовой деятельности? Где они чаще всего работают?»
— Немаловажную роль играют ограничения при реализации трудовых прав несовершеннолетних, установленные законом в целях защиты их интересов. Согласно статье 265 Трудового кодекса РФ, запрещено применять труд лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию. В перечень таких работ включены: игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами.
Принципиально важным фактором труда является заработная плата. В соответствии со статьей 271 Трудового кодекса РФ, при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы. Однако, работодатель может за свой счет производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.
Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам. Оплата труда несовершеннолетних, которые обучаются в образовательных организациях и работают в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.
По вопросу работы, моя рекомендация – обратиться в Центр занятости населения Ульяновской области. Там более подробно расскажут алгоритм и предложат вакансии.
Областное государственное казённое учреждение "Кадровый центр Ульяновской области" (ОГКУ КЦ Ульяновской области): телефон приёмной 8(8422) 35-71-76, факс 35-71-77.
— Вопрос от жителя Верхней Террасы: «Во дворе моего дома проживают бездомные кошки, жители их регулярно подкармливают и стараются ухаживать за ними, включая зимний период. Однако Управляющая компания (УК) приняла решение закрыть наглухо все продухи в доме, замуровав тем самым кошек в подвалах. Жителям дома такое соседство не мешает, но действия УК вызывают недовольство. Что говорит буква закона?»
— Закон чётко предписывает, что в доме необходимо иметь хотя бы один открытый продух. Данное требование содержится в Постановлении Правительства РФ от 23.11.2019 № 1498, где указывается, что "управляющие домами должны поддерживать общие помещения в многоквартирных домах в состоянии, обеспечивающем нормативно установленные температуру и влажность". Правительство пришло к выводу, что для этого необходимо круглогодично поддерживать открытым хотя бы один продух в подвале и техническом подполье (если, конечно, окошки предусмотрены).
К сожалению, подобная ситуация не единична и встречается не только в вашем дворе. Возможно, часть жильцов считает, что кошки причиняют лишние проблемы и создают антисанитарные условия, в то время как другие жители видят в этой ситуации прекрасную возможность помочь бездомным животным. Важно понимать, что законодательство требует иметь открытый продух, но не содержит прямого запрета на нахождение животных в подвалах.
Кроме того, уборка в подвалах также является обязанностью УК, независимо от наличия животных там или их отсутствия. Важно решить вопрос с УК и обратить внимание на соблюдение требований закона, а также рассмотреть возможные пути сотрудничества с волонтёрскими или животными организациями для ухода за бездомными кошками в рамках установленных норм и правил.
— Вопрос от члена семьи участника СВО: «У мужа до момента ухода на фронт была очень хорошая должность, останется ли она за ним до момента его возвращения?»
— В соответствии со ст. 351.7 ТК РФ сохраняет место для мобилизованного сотрудника, а трудовой договор приостанавливается.
Когда срок службы закончится, работник может вернуться в компанию в течение трёх месяцев, но предупредить о выходите необходимо за 3 дня. А если должность занята, ему предложат другую вакансию. Более того, этот период учитывается в стаже для обязательного и пенсионного соцстрахования.
Что касается контрактников и добровольцев. Согласно этой же статье, гражданский служащий может заключить контракт о прохождении военной службы на срок до одного года либо контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные силы РФ. В процессе выполнения контракта на военной службе или оказания добровольного содействия, гражданская служба приостанавливается, и денежное содержание не начисляется и не выплачивается. Но важно отметить, что место работы действительно сохраняется, если человек был призван по мобилизации и затем заключил контракт. Однако это общее правило, и следует внимательно читать условия контракта.
Важно отметить, что период службы во время СВО учитывается в стаже для обязательного и пенсионного социального страхования, что благоприятно влияет на социальные гарантии после возвращения на работу.
— Ещё один вопрос по льготам для участников СВО, а точнее для членов его семьи. Вопрос от дочери военнослужащего: «Есть ли какие-либо льготы при поступлении в ВУЗ детей участников спецоперации?»
— 9 мая 2022 года Президент РФ Владимир Путин подписал Указ № 268, в котором предусмотрены дополнительные меры поддержки для членов семей военнослужащих и сотрудников силовых ведомств, принимавших участие в спецоперации. Одна из таких мер поддержки – льготное поступление и зачисление в ВУЗы для детей участников СВО. Это реализуется через специальную квоту для данной категории. Количество мест по этой квоте следует уточнять в конкретном ВУЗе, в который планируется поступление. Информацию об этом можно получить в ректорате ВУЗа или на его официальном сайте. Также для вопросов по поступлению в ВУЗ можно обратиться в Департамент профессионального образования и науки, по номеру: (8422) 41-79-29 доб. 207.
Стоит также отметить, что бесплатную юридическую помощь участникам специальной военной операции и их семьям можно получить в филиале Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", который начал свою работу с 31 мая. В фонде такую помощь оказывают члены регионального отделения Ассоциации юристов России и специалисты ОГКУ "Государственное юридическое бюро им. И.И. Дмитриева".
— Могут ли соседи запретить вам проводить ремонтные работы в квартире или как-то ограничивать? Вопрос от жителя Ульяновской области: «Соседка постоянно приходит буквально от единого стука молотка и кричит, что от её квартиры постоянно исходит шум. Но, на самом деле, получается, что она, наоборот, тормозит процесс ремонта.»
— Нет, соседи не имеют права запрещать проводить ремонтные работы в вашей квартире. Согласно региональному законодательству, Закону Ульяновской области от 8 августа 2011 года № 121-ЗО «О некоторых мерах по обеспечению покоя граждан и тишины на территории Ульяновской области», у нас установлены часы тишины: с 22 вечера до 7 утра по будням, и с 22 вечера до 10 утра по выходным. Также есть тихий час с 13 до 15 дня.
Важно договориться с соседями мирно и попробовать решить этот вопрос без конфликтов. Можно, например, повесить объявление о планируемых часах шума или лично обсудить с ними график проведения ремонтных работ.
Но, если нарушается право на тишину, гражданин имеет право обратиться в полицию по обычным телефонам: 02 или 112. После звонка на место должны выехать сотрудники УМВД, обычно это участковые. Они попросят написать заявление в письменной форме и проведут опрос соседей, чтобы подтвердить факт нарушения тишины.
Если полицейские не реагируют на ваш вызов, у вас есть два варианта действий. Во-первых, вы можете звонить на "телефон доверия" УМВД по номеру: (8422) 67-88-88. Этот номер предназначен, чтобы граждане сообщали о возможных нарушениях прав со стороны сотрудников УМВД, и если полицейские не отреагировали на ваш вызов, это относится к таким ситуациям. Во-вторых, вы можете позвонить на круглосуточный бесплатный телефон "горячей линии" Ульяновского Государственного юридического бюро и регионального отделения Ассоциации юристов России по номеру: 8-800-100-13-84. Мы предлагаем с помощью звонка на нашу "горячую линию" обеспечить дополнительный общественный контроль и повысить эффективность реализации "закона о тишине" на территории Ульяновской области.
— Я часто гуляю со своим йорком и нередко вижу, как недобросовестные хозяева крупных собак выгуливают их без намордника и тем более поводка, да и порой агрессивные не только питомцы, но и хозяева. Есть ли какая-то ответственность для таких нерадивых владельцев?
— Да, ответственность для таких нерадивых владельцев существует. Недавно Федеральным Законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" были ужесточены нормы ответственности. Кроме того, на уровне региона было принято постановление Правительства Ульяновской области от 7 апреля 2023 года № 153-П "Об утверждении дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Ульяновской области".
Согласно этому постановлению, без намордника и поводка можно выгуливать только маленьких собак – в холке до 30 сантиметров. Для крупных собак обязательно применение намордника и поводка.
За нарушение данных требований предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 8 статьи 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Гражданам может грозить штраф от двух до четырех тысяч рублей, с учетом обстоятельств дела.
Если вы заметите нарушение данных требований, вы можете обратиться в Агентство ветеринарии Ульяновской области по телефону: 8 (8422) 44-50-99. При невыполнении предписаний будут составляться протоколы об административных правонарушениях, которые будут рассматриваться в суде.
— Вопрос, связанный с документами. Жительница спрашивает, насколько законны действия авиакомпании: «Решили полететь с мужем и ребёнком в Питер и нас не пустили на самолёт по причине заламированного свидетельства о рождении. Сказали, что это правила авиакомпании. Билеты естественного были невозвратными. Скажите, насколько это законно?»
— Нет, такие действия авиакомпании в данном случае незаконны. Согласно информационному сообщению Росавиации от 13.07.2023 «О действительности ламинированного свидетельства о рождении при регистрации на рейсы», законодательство об актах гражданского состояния не содержит норм, запрещающих ламинировать свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния, а также указания о недействительности таких свидетельств.
Таким образом, ламинированное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния имеет равную юридическую значимость с неламинированным документом и подтверждает сведения, содержащиеся в записи акта гражданского состояния.
В связи с поступающими запросами от пассажиров по вопросу действительности ламинированного свидетельства о рождении при регистрации на рейсы российских авиакомпаний, Росавиацией был направлен запрос в Министерство юстиции Российской Федерации для получения соответствующих разъяснений.
Этим вопросом в ведомстве озаботились из-за волны возмущения туристов, которых авиакомпании перестали пускать на борт с ламинированными документами на детей.
По данным Ассоциации туроператоров России, письмо минюста было направлено в аэропорты и авиакомпании. То есть они больше не должны отказывать туристам с такими документами.
— Вопрос от водительского сообщества: «Насколько законна просьба «подуть в трубочку» от сотрудника ДПС. Если гражданин совершенно трезв и имеет все необходимые документы?»
— Если вы абсолютно трезвы и у вас все документы в порядке, просьба сотрудника ДПС «подуть в трубочку» может быть законной, но только при наличии определенных оснований. Например, в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ, такая проверка может быть проведена, если вы являетесь виновником ДТП, в котором пострадали люди, или если у вас присутствует хотя бы один из следующих признаков: запах алкоголя, резкое изменение цвета лица, неустойчивая поза, странное поведение или нарушение речи.
Важно помнить, что процедура проверки трезвости регулируется определенными правилами, которые были недавно изменены и будут действовать до марта 2029 года. Для обеспечения законности такой проверки, должны быть присутствовать два понятых или должна осуществляться видеосъемка. Это важно для защиты ваших прав и предотвращения возможных нарушений.
По данным Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»