Ремонт ремонту рознь

Ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД) — дело хлопотное и нервное. Особенно — капитальный. Вы, например, хотите, чтобы вам отремонтировали что-то одно, а ремонтируют совсем другое. Да еще вторгаются при этом в пределы вашей квартиры, нарушая ваш комфорт. К тому же жильцы чаще всего не знают, что можно делать в рамках капитального ремонт, а что — в рамках текущего. Людям, по большому счету, все равно: было бы сделано качественно. Ведь любой ремонт своими деньгами оплачивают они за счет ежемесячных взносов. Но в случае некой «пересортицы» работ могут возникнуть проблемы.

Как обычно бывает. Приходит к вам старший по дому и говорит:

— У нас в доме намечается капитальный ремонт. Будут ремонтировать то-то и то-то. Согласны? Готовьтесь.

Люди, в основном согласны, да и куда от этого денешься? Определенное время терпят неудобства — пыль, грязь, разруху. А когда капремонт позади и вроде можно вздохнуть с облегчением, то порой выясняется, что некоторые выполненные работы не подходят под капитальный ремонт по закону. И теперь, чтобы рассчитаться за них, нужно значительно повысить общим собранием в МКД тариф на содержание и текущий ремонт жилья и оплачивать сделанное из этой статьи. Иногда долго приходится оплачивать.

Другие проблемы возникают у жильцов тех МКД, которые выбрали формирование фонда капитального ремонта своего дома на специальных счетах. Здесь люди вынуждены сами заниматься всеми нюансами капремонта, но не всегда у них хватает на это строительной и финансовой грамотности. «Симбирский Курьер» в свое время не раз предостерегал от этого, советуя ульяновцам не увлекаться спецсчетами, если в доме не проживают опытные специалисты сферы ЖКХ.

Решить очередную часть проблем с капитальным ремонтом МКД пробуют власти, взявшись за совершенствование правового регулирования вопроса. В марте законодательным собранием приняты разработанные региональным министерством ЖКХ и строительства поправки в закон «О регулировании некоторых вопросов в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области». Закон, в частности, дополнен статьей 13, устанавливающей порядок подписания (согласования) акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на специальном счете.

Площадь таких МКД, по данным областного министерства ЖКХ, сейчас составляет 54 процента от всех домов, включенных в региональную программу капитального ремонта общего имущества. Жители домов со спецсчетами самостоятельно решают все вопросы подготовки и проведения капремонта. Однако недостаточный уровень знаний собственников и недобросовестность подрядчиков, по словам министра ЖКХ и строительства Александра Черепана, зачастую оборачиваются низким качеством работ, невозможностью привлечь подрядчика к ответственности и нецелевому расходованию средств.

В 2022 году в Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области были направлены комплекты документов на проведение капитального ремонта в отношении 103 многоквартирных домов. Однако только по 77 МКД планируемые работы были признаны капитальным ремонтом. Фондом выявлены недостатки, завышающие объемы по принятым работам в сметной документации, что позволило пресечь нецелевое использование средств.

Отсутствие норм о порядке подписания акта приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме, где собственники помещений формируют фонд капремонта на специальном счете, снижает эффективность мероприятий региональной программы, считают в ведомстве. Теперь соответствующая норма в областном законе появилась.

Изменения в региональном законодательстве также коснулись видов ремонтных работ. Из перечня услуг и работ по капремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение которых финансируется за счет средств фонда капитального ремонта, исключены переустройство невентилируемой крыши дома на вентилируемую и ремонт встроенно-пристроенных помещений лестничных клеток. При этом разработчики местных поправок ссылаются на нормы Градостроительного и Жилищного кодексов РФ. Так под капитальным ремонтом общего имущества МКД Градостроительный кодекс понимает замену и восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замену и восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замену отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и восстановление указанных элементов.

А в случае переустройства невентилируемой (плоской) крыши дома на вентилируемую (чердачную) меняются исходные данные и характеристики МКД: увеличиваются высота, площадь и объем здания, возрастает нагрузка на несущие конструкции. Поэтому изменение невентилируемой крыши на вентилируемую относится уже не к капремонту, а к реконструкции и из перечня работ по капремонту в областном законе исключено.

Виктор ГОНЧАРОВ