Патовый узел на свалке затягивается

Патовая ситуация на отработанном мусорном полигоне около Красного Яра в левобережье Ульяновска продолжает усугубляться. Напомним, эту свалку сейчас рекультивируют с использованием федеральных средств, к осени текущего года, по данным региональных властей, выполнена половина работ. Но у прокуратуры имеются претензии к процедуре выбора подрядчика. Ранее «СК» сообщал, что после обращения надзорного органа в суд контракт по рекультивации полигона твердых коммунальных отходов (ТКО) в Красном Яре признан незаконным и недействительным. В ноябре решение вступило в законную силу. Что будет дальше с работами на свалке: завершат ли их и за чей счет? Не исключено, что деньги придется извлекать из областного бюджета – в том числе, на штрафные санкции.

Причиной закрутившихся разбирательств стал выбор подрядчика без проведения конкурентных процедур. Крупный контракт на 400 с лишним миллионов рублей в рамках нацпроекта «Экология» был заключен с единственным поставщиком услуг – московским ООО «ЭкоИнвест». Перцу в ситуацию добавило то, что с 2013 года владелицей этой компании была нынешний министр природы Ульяновской области Гульнара Рахматулина, которая позже продала фирму и ее дальнейшую судьбу якобы не отслеживала.

В итоге областная прокуратура, напомним, обратилась в феврале 2023 года с иском в арбитражный суд, требуя признать контракт недействительным. Она утверждала, что нашла нарушение при проведении конкурентных процедур по закону 44-ФЗ, усмотрев отсутствие конкуренции – заказчик заключил контракт с единственным поставщиком. Так было решено на заседании рабочей группы регионального кабинета министров на основании постановления облправительства от 25 марта 2022 года. Речь идет о документе, принятом после начала СВО, для ускорения решения экономических вопросов, не терпящих отлагательств. Согласно постановлению, контракт с единственным поставщиком может быть  заключен, если применение конкурентных способов «требует значительных временных затрат в условиях введения в отношении РФ ограничительных мер экономического характера, обусловленных изменением геополитической обстановки» и «если имеется прямая причинно-следственная связь между обстоятельствами закупки и указанными мерами». Однако прокуратура при рекультивации мусорного красноярского полигона не усмотрела ни одного из перечисленных условий. Она также считает, что «Ульяновскоблстройзаказчик» успел бы провести конкурентную процедуру для заключения контракта, как того требует закон, и не должен был прибегать к экстраординарным мерам, которые выглядят сомнительными.

Арбитражный суд с доводами прокуратуры согласился и 22 августа признал контракт на рекультивацию полигона ТКО в Красном Яре незаконным и недействительным. Облминприроды и «Ульяновскоблстройзаказчик» подали апелляционную жалобу на решение суда, однако в ноябре в ее удовлетворении было отказано. Решение вступило в законную силу.

Что же дальше? Ведь часть работ на свалке уже выполнена и деньги за них заплачены. В прокуратуре считают, что теперь «ЭкоИнвест» должен вернуть все средства, которые получил от государства. Но, видимо, тогда компания захочет взыскать свои затраты с областных структур, заключавших с ней договор? Региону также могут грозить штрафные санкции со стороны федерального центра за срыв контракта в рамках нацпроекта. А в облправительстве, похоже, намерены использовать маневр «победителей не судят». Обратиться за отстаиванием своей позиции в кассационную инстанцию, завершив тем временем до конца 2023 года все работы на бывшем полигоне – они якобы находятся в высокой степени готовности. И тогда, возможно, никто и ничто не пострадает. Впрочем, как сообщило на прошлой неделе ТАСС, из 15 видов запланированных по рекультивации полигона работ в полном объеме выполнены лишь 6. Если это так, то до Нового года вряд ли успеть. А вообще все работы первоначально намечалось закончить в ноябре.

К ситуации подключаются политические силы. Координатор Ульяновского регионального отделения ЛДПР Сергей Маринин направил обращение губернатору Алексею Русских с требованием отстранить от должности облминистра Гульнару Рахматуллину. Вопрос по поводу красноярского полигона ТКО был поднят и на личном приеме граждан Генеральным прокурором РФ Игорем Красновым, посетившим Ульяновскую область на минувшей неделе. При этом было отмечено, что сейчас рядом образуются новые свалки примерной площадью 13,7 тыс. кв. м. Генпрокурор поставил задачу разобраться в ситуации, в том числе с точки зрения антикоррупционного законодательства.

В общем, в кои-то веки регион получил федеральные деньги на решение насущных проблем, и все пошло через пень-колоду.

Григорий ГОВОРОВ

Фото: news.myseldon.com