Решение жилищных проблем многодетных семей с помощью выделения им бесплатно в собственность земельных участков под индивидуальное строительство, кажется, зашло в Ульяновской области в тупик. Теперь власти готовы предоставлять выбор – землю или деньги. Однако при ближайшем рассмотрении этого нововведения выбор напоминает что-то между хреном и редькой. Если, конечно, действительно ставить цель обеспечения жильем.
Предоставление многодетным семьям бесплатной земли для строительства собственного дома – то еще удовольствие. Обычно это участки в чистом поле (в Ульяновске, например, имеются массивы в селе Луговом или за новым городом), где нет никаких сетей, никакой инфраструктуры и нужно еще найти средства и силы, чтобы там построить жилье для своей семьи. Несмотря на столь суровые условия, такая мера социальной поддержки довольно популярна. На сегодня многодетным семьям региона предоставлено свыше 4000 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство. Увы, большинство из них до сих пор и не оборудованы подъездными дорогами и сетями газо-, водо-, электроснабжения. Это существенно затрудняет освоение земли и приводит к затягиванию строительства жилых домов. Тем не менее востребованность бесплатных участков остается высокой
По данным регионального министерства строительства и архитектуры, по состоянию на 1 января 2022 года в Ульяновской области на бесплатное получение земельных участков претендует 6051 многодетная семья. А подготовить к предоставлению удалось лишь 351 участок. На их формирование не хватает, в том числе финансовых средств.
Между тем в Земельном кодексе РФ закреплена возможность с согласия граждан предоставлять им вместо земельного участка денежную выплату на улучшение жилищных условий. В ряде регионов - Ямало-Ненецкий автономный округ, Архангельская, Вологодская, Тульская, Тюменская, Мурманская, Свердловская области - такая альтернатива для многодетных действует. По этому пути решил пойти и наш регион. Законодательное Собрание Ульяновской области 28 февраля поддержало поправки в закон «О регулировании земельных отношений в Ульяновской области». Согласно поправкам, теперь и у нас многодетные семьи могут получить на выбор либо бесплатный участок под строительство жилья, либо деньги. Их можно будет потратить на покупку жилого помещения, земельного участка для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства, на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, оплату товаров (работ, услуг), необходимых для завершения возведения дома (в том числе садового), уплату первоначального взноса или погашение обязательств по ипотеке.
Однако пока предложенная альтернатива является формальностью и жилищных проблем многодетных семей не решает. Самый коренной вопрос - какова будет сумма компенсации за неполученную землю? Вице-спикер областного парламента Дмитрий Грачев сообщил, что на заседании промышленного комитета ЗС речь шла о 200 тысячах рублей. Если действительно столько, то компенсация выглядит таким же чемоданом без ручки, как бесплатный участок земли в чистом поле. Какое жилье можно приобрести на эти средства, какое долевое строительство оплатить? Везде придется добавлять свои средства и немалые. У всех ли они есть? К тому же из-за спецоперации российских войск на Украине и вызванных этим экономических передряг реальная ценность 200 тысяч рублей тает на глазах. Но даже и этих денег пока не заложено в областном бюджете. А по оценкам специалистов, на альтернативную меру поддержки потребуется в 2022 году не менее 300 млн рублей. И откуда их брать? Есть опасения, что финансовые проблемы областной казны в дальнейшем будут только обостряться. Не разработано сегодня и региональное положение о порядке предоставления многодетным компенсационной выплаты вместо бесплатных земельных участков под жилищное строительство. На каких условиях будут предоставляться деньги, кому в первую очередь? Когда это будет утверждено? Вот и получается, что выбор вроде бы есть, но реально его еще нет ни в каком виде. Взять землю деньгами не получится. И остается по-прежнему занимать очередь за бесплатным земельным участком: даже несмотря на ее сегодняшнюю длину, это менее фантастичный вариант.
Владимир Самарин